ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.
1. Общие положения
Статья 1. Администрация муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, далее администрация, в соответствии с Уставом муниципального образования является исполнительным органом власти муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области и реализует представительные, распорядительные и контрольные функции.
Статья 2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования, правовыми актами Совета депутатов и актами главы сельсовета.
Статья 3. Администрация осуществляет свои полномочия на всей территории муниципального образования, установленной областным законом.
Юридический адрес: 461228 Оренбургская область, Новосергиевский район, с.Кулагино, ул. Центральная 32
Полное наименование: Администрация муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.
Сокращенное наименование: Администрация Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.
Статья 4. Деятельность администрации строится на принципах:
а) законности;
б) соблюдении прав, свобод человека и гражданина;
в) самостоятельности органов местного самоуправления, их организационной обособленности от органов государственной власти;
г) экономической и финансовой самостоятельности муниципального образования в сфере управления муниципальной собственностью, формировании, утверждении и исполнении местного бюджета;
в) гласности и учёта мнения населения;
г) ответственности за принимаемые решения;
д) отчётности и подконтрольности.
Статья 5. В соответствии с Уставом муниципального образования администрация является юридическим лицом и от имени муниципального образования приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Имеет расчётный счет в банке, печать со своим наименованием, бланки, другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.
Статья 6. В соответствии с федеральными и областными законами администрация муниципального образования исполняет отдельные государственные полномочия, делегированные ей с передачей в установленном порядке материальных и финансовых ресурсов для их исполнения.
Статья 7. Возглавляет администрацию глава администрации сельсовета. Глава администрации сельсовета несёт ответственность за деятельность администрации сельсовета перед населением и Советом депутатов, еженедельно проводит аппаратные совещания.
Статья 8. Администрация сельсовета подотчётна Совету депутатов и главе сельсовета.
2. Компетенция администрации сельсовета.
Статья 9. Администрация сельсовета Уставом муниципального образования, Федеральными, областными законами и настоящим положением наделяется правами и обязанностями по рассмотрению и практическому решению всех вопросов местного значения, не входящих в компетенцию Совета депутатов.
Статья 10. В области социально-экономического развития сельсовета осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории за счёт собственных материальных и финансовых ресурсов;
б) привлекает материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации комплексных и целевых программ развития территорий.
в) участвует в установленном порядке в разработке государственных планов и программ, затрагивающих интересы муниципального образования.
г) вносит предложения в государственные органы по перспективным проектам развития территории.
Статья 11. В области бюджета, финансов и налогов администрация:
а) разрабатывает и исполняет бюджет поселения;
б) распоряжается местными финансовыми ресурсами в соответствии с Уставом муниципального образования и действующим законодательством;
в) определяет социально-значимые приоритеты финансовой, налоговой и бюджетной политики сельсовета с целью развития предпринимательства, различных форм хозяйственной деятельности;
г) осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и организациями.
Статья 12. Администрация сельсовета управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом муниципального образования и правовыми актами Совета депутатов.
Администрация вправе создать муниципальную собственность путём строительства, приобретения объектов собственности за счёт средств местного бюджета, а также безвозмездного приёма из других форм собственности.
Администрация определяет условия и порядок осуществления деятельности находящихся в муниципальной собственности предприятий, учреждений и организаций, утверждает их Уставы (Положения), в соответствии с установленным порядком назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий, организаций.
Статья 13. В области сельского хозяйства, землепользования, природопользования администрация осуществляет следующие полномочия:
а) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и производства;
б) планирует использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельсовета;
в) представляет в установленном Советом депутатов порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в, постоянное (бессрочное) и временное пользование, в целях промышленного освоения, индивидуального жилищного, гражданского, дачного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для сельскохозяйственных предприятий, для целей сельхозпроизводства;
г) осуществляет землеустройство и землеотвод, организует проведение землеустроительных работ, осуществляет выбор участков земли в натуре, устанавливает границы землепользования;
д) защищает права собственников, пользователей, владельцев и арендаторов земельных участков;
е) осуществляет контроль за использованием земель, соблюдением норм и правил градостроительной и землеустроительной документации;
ж) разрешает земельные споры в пределах своей компетенции, изымает земельные участки по основаниям, установленным законодательством.
Статья 14. В области охраны окружающей природной среды администрация:
а) определяет основные направления охраны окружающей природной среды на территории поселения, разрабатывает местную экологическую программу;
б) производит оценку состояния окружающей природной среды и природных ресурсов на территории поселения;
в) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют органы государственной власти;
г) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
д) взаимодействует с государственными природоохранными органами в вопросах ограничения и прекращении экологически вредной деятельности на территории поселения.
Статья 15. В области градостроительства администрация муниципального образования:
а) утверждает генеральные планы поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленные на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
Статья 16. В области социальной защиты населения муниципального образования администрации:
а) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
б) оказывает содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
в) производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
Статья 17. В области социально-культурного обслуживания населения администрация:
а) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
б) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
Статья 18. В области жилищно-коммунального хозяйства администрация осуществляет следующие полномочия:
а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;
б) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд;
в) в соответствии с установленным порядком продает квартиры, использует нежилые помещения, сдает в аренду здания и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности;
г) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного и нежилого фондов, инженерных сетей и других объектов коммунального хозяйства находящихся в муниципальной собственности, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, принимает меры по обеспечению населения топливом;
д) принимает меры по рациональному и экономному использованию топлива, электроэнергии и других ресурсов, обеспечивающих нормальную жизнь поселения;
е) согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории муниципального образования.
Статья 19. В области благоустройства, транспорта и связи администрация:
а) разрабатывает программы и планы комплексного благоустройства муниципального образования, развития транспортного обслуживания и средств связи;
б) организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха;
Статья 21. В области обеспечения законности, правопорядка администрация:
а) обеспечивает на территории поселения соблюдение федерального и областного законодательства, осуществляет контроль за соблюдением Устава муниципального образования, правовых актов Совета депутатов всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
б) взаимодействует с органами прокуратуры и правоохранительными органами в деле охраны правопорядка на территории муниципального образования;
в) рассматривает устные и письменные обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
Статья 22. Полномочия администрации сельсовета прописанные в статьях 9-21 не являются исчерпывающими. Они могут быть дополнены согласно законодательству, Уставу и правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.
Статья 23. Вся работа администрации строится на основе текущих (месяц, квартал) и перспективных (год) планов.
Статья 24. Еженедельно в целях контроля за исполнением планов и координации деятельности администрации у главы администрации сельсовета проводятся аппаратные совещания.
3. Правовые акты администрации.
Статья 25. Администрация муниципального образования по предмету своей деятельности издает правовые акты. Субъектами этого права являются глава администрации сельсовета.
Статья 26. Глава администрации сельсовета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также принимает распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.
Требования к содержанию и оформлению правовых актов администрации сельсовета устанавливаются регламентом работы администрации, инструкцией по делопроизводству, иными нормативными документами.
Статья 27. В соответствии с Уставом муниципального образования правовые акты администрации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам области и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области, Уставу муниципального образования и нормативно-правовым актам Совета депутатов.
Статья 28. Правовые акты администрации сельсовета вступают в силу после их подписания или даты, определенной в самом правовом акте.
Постановления и распоряжения администрации сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 29. Осуществление непосредственного контроля за исполнением правовых актов администрации глава администрации оставляет за собой.
4. Взаимодействие администрации сельсовета с Советом депутатов.
Статья 30. Администрация как орган местного самоуправления подотчетна представительному органу.
Статья 31. Администрация в порядке, установленном в Уставе муниципального образования, обязана предоставлять отчеты представительному органу по основным направлениям своей деятельности.
Статья 42. Администрация отвечает за организационное и правовое обеспечение деятельности представительного органа, не посягая на его самостоятельность и не вторгаясь в его компетенцию.
6. Прекращение деятельности администрации сельсовета.
Статья 43. Деятельность администрации прекращается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
