АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «Присвоение адреса объекту капитального строительства, незавершенного строительства»

                                                                                                              УТВЕРЖДЕНО

постановлением  главы

Кулагинского сельсовета

от 12.03.2013г. № 07-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«Присвоение  адреса объекту капитального строительства, незавершенного строительства»

                                          I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту капитального строительства, незавершенного строительства» (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:

упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;

информирование граждан о порядке оказания муниципальной услуги;

доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;

указание об ответственности за соблюдение требований административных регламентов.

1.2            Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Кулагинский сельский совет» (далее — Сельсовет) ответственным специалистом за присвоение адресов объектам недвижимости и строениям (далее — Специалист).

1.3. При предоставлении муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителем, участвуют следующие органы и организации:

— ФГБУ «ФКП Росреестра»;

—  органы нотариата;

— Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Новосергиевскому району №6;

— землеустроительные организации.

1.4 Получателями муниципальной услуги по Присвоению почтового адреса объекту капитального строительства, незавершенного строительства  являются:

-физические;

-юридические лица;

-индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, являющиеся собственниками, арендаторами или балансодержателями объектов недвижимости;

—     уполномоченные в соответствии с действующим законодательством представители собственника, арендатора или балансодержателя объекта(ов) недвижимости, (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) (далее — Заявители).

1.5. Заявители обращаются за получением муниципальной услуги по присвоению почтового адреса объекту капитального строительства, незавершенного строительства в следующих случаях:

—                   ввод объекта недвижимости в эксплуатацию;

—                   разделение имущественных комплексов и других объектов адресации на отдельные части и самостоятельные объекты;

—                   объединение объектов адресации в новый комплекс;

—                   выявление неполных или дублирующихся адресов;

—                   переименование улиц;

—                   упорядочение нумерации объектов (элементов застройки);

—                   формирование земельного участка как объекта недвижимости.

—                   выявленное в результате экспертизы документов несоответствие существующего адреса объекта недвижимости его фактическому расположению на территории Сельсовета и адресам, присвоенным соседним объектам адресации.

1.6 Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:

— Градостроительный кодекс Российской Федерации (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: «Российская газета» от 30 декабря 2004 г. № 290, «Парламентская газета» от 14 января 2005 г. № 5-6, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 16);

— Земельный кодекс Российской Федерации (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, №44, ст.4147, «Парламентская газета», №204-205, 30.10.2001, «Российская газета», №211-212, 30.10.2001);
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 28.07.1997, №30, ст.3594, «Российская газета», №145, 30.07.1997);

— Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: «Российская газета» от 8 октября 2003 г. № 202, «Парламентская газета» от 8 октября  2003 г. № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от                6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);,

— Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);

— Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, №31, ст.4179);

1.7. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является представление выписки из Адресного хозяйства Сельсовета  (далее — выписка из адресного хозяйства) или отказ в предоставлении муниципальной услуги.

1.8 Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

II Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1 Информирование по вопросам предоставления муниципальной       услуги осуществляет специалист администрации  при личном контакте с получателями муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуге является открытой, общедоступной.

Информация предоставляется:

-с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

-посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети Интернет),

-публикаций в средствах массовой информации, обнародования на территории Сельсовета, непосредственно в помещениях администрации Сельсовета.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполняющего муниципальную услугу.

Адрес: 461228, Оренбургской области, Новосергиевского района, село Кулагино, улица Центральная, дом 32.
Телефон: 8(35339)9-32-74

Адрес электронной почты: Kulagino.32@yandex.ru.

График приема заявителей:

С понедельника по пятницу   с 09.00 до 18.00.

Перерыв на обед с  13.00 до 14.00.

Суббота, воскресенье–выходные дни.

2.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги  составляет не более 30 минут.

2.3. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут с момента поступления.

2.4. Показатели доступности  для лиц с ограниченными возможностями здоровья:

Вход в помещение администрации оборудован пандусом.

2.5. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным материалам с образцами  заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей, пользователей муниципальной услуги, осуществляется   специалистом  согласно графику приема граждан, в помещениях здания администрации сельсовета с учетом максимальной доступности. На здании обязательно наличие стандартной вывески с наименованием органа местного самоуправления.

Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для общественных учреждений, нормам охраны труда.

Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для сидения и раскладки документов. Для предоставления муниципальной услуги выделяются расходные материалы и канцелярские товары.

В помещениях для исполнения муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в фойе, оборудованном местами для сидения.

Место для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуется необходимой функциональной мебелью и информационными материалами, расположенными в кабинете, где исполняется муниципальная услуга.

Информационные материалы и информация на сайте содержит:

-извлечения из нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;

-текст административного регламента (полная версия – на сайте, извлечения – в информационных материалах);

-перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;

-место и режим приема посетителей;

-таблица сроков исполнения муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

-основания для отказа или приостановления исполнения муниципальной услуги;

-порядок информирования о ходе исполнения муниципальной услуги;

-порядок получения консультаций;

-порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.

2.6. На информационных стендах в администрации и официальном сайте содержится следующая информация:

— полные наименования органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;

— контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

— процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и  в виде блок-схемы;

— перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

— образец заявления;

— извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

— перечень оснований для отказа в приеме документов;

— перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.8. Для присвоения адресов объектам недвижимости заявитель самостоятельно направляет (представляет) следующие документы:

-заявление о присвоении адреса объекту недвижимости (в письменной форме или в форме электронного документа) (Приложение №1 к Административному регламенту);

-документ, удостоверяющий личность и (или) копии документа, удостоверяющего личность;

-документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

-документы, подтверждающие имущественные права заявителя на адресуемый объект (свидетельство о государственной регистрации права полученное до 1997 года,

-решение суда о признании права собственности на объект, вступившее в законную силу, договор купли-продажи (аренды) иной документ, подтверждающий право пользования или владения адресуемым объектом);

2.9. По желанию заявителя предоставляются:

кадастровый паспорт (план) земельного участка;

кадастровый (технический) паспорт объекта недвижимости, строения;

документ о присвоении адреса в установленном порядке (при изменении адреса).

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов является:

— представление неполного пакета документов, указанных в п.2.8.;

— представление документов указанных в п.2.8. не уполномоченным собственником (правообладателем) объекта недвижимости лицом.

2.11 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в присвоении адресов объектам недвижимости является:

— представление неполного пакета документов, указанных в п.2.8.;

— невозможность прочтения текста заявления;

-прекращение переписки с гражданином в связи с очередным обращением от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу;

-несоответствия требований, указанных в заявлении, требованиям положения об адресации объектов недвижимости на территории Новосергиевского района;

— невозможность подготовки ответа на обращение без неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

2.12.  Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

— простота и ясность изложения информационных материалов;

— наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

— доступность работы с получателями муниципальной услуги;

— точность предоставления муниципальной услуги;

— профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

— высокая культура обслуживания получателей муниципальной услуги;

—  строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

-количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

— отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.13. Документы представляются гражданином-заявителем в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке.

2.14.  Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены лично в администрацию Сельсовета либо почтовым отправлением в адрес Администрации сельсовета.

III. Административные процедуры

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, первичная проверка и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) рассмотрение заявления и подготовка итоговой документации;

в) выдача документов адресации либо отказа в предоставлении документов.

3.1.1 Требования к порядку приема и регистрации заявления заявителя:

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Сельсовет с заявлением (приложение №1 к Административному регламенту) и комплектом документов указанных в п. 2.8.

При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте, электронной почте специалист, отвечающий за регистрацию входящей корреспонденции Сельсовета регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его на рассмотрение главе Сельсовета.

Специалист при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя и наличие всех документов указанных в п.2.8.1.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:

а) при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;

б) при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги;

в) если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, специалист осуществляет прием заявления вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов, а в дальнейшем оформляется письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Заявление заполняется в простой письменной форме либо машинописным способом. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю заполнить заявление. В случае заполнения заявления рукописным способом записи в заявлении производятся разборчиво, синей, фиолетовой или черной пастой (чернилами).

Время приема документов от заявителя не может превышать 10 минут.

Специалист регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его для рассмотрения главе Сельсовета.

Срок исполнения указанной административной процедуры составляет 1 день.

3.2.          Требования к порядку направления заявления на исполнение.

1) Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение главой Сельсовета зарегистрированного заявления с пакетом необходимых документов.

2) Глава Сельсовета рассматривает заявление с пакетом документов заявителя и отписывает его на исполнение специалисту.

3) Специалист рассматривает поступившее заявление с пакетом документов на предмет:

— о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,

— подготовки проекта постановления о присвоении адреса объекту недвижимости.

4) Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.

3.3.Требования к порядку оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги

1) Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является выявленное специалистом основание для отказа в предоставлении услуги, указанное в п.2.11.

2) Специалист готовит письмо в 3-х экземплярах об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа и передает его в установленном порядке главе Сельсовета  на подпись.

3) Глава Сельсовета подписывает письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в 3-х экземплярах и передает его в установленном порядке специалисту.

4) Специалист  осуществляет его регистрацию и отправляет 1 экземпляр письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю в установленном порядке.

5)  При обращении заявителя лично специалист удостоверяется, что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговый документ — письмо об отказе, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение итогового документа, выдает заявителю копию письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

6)    Срок оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 14 дней.

7)     Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4               Требования к порядку оформления внесения изменений в адресное хозяйство Сельсовета.

После  присвоении адреса объекту недвижимости, специалист в течение 10 дней вносит соответствующие изменения в адресное хозяйство Сельсовета.

3.5 Последовательность и сроки выполнения административных процедур.

3.5.1. Последовательность и сроки выполнения административных процедур приведены в блок-схеме (Приложение №2 к Административному регламенту).

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, специалистами Администрации  осуществляется главой Сельсовета.

4.2.    Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение принятия решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица

 

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Администрации  в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель может обратиться (лично, через своего представителя, направить ее по почте или иным способом) с жалобой  на решение, действия (бездействие) администрации Сельсовета, а также должностных лиц, муниципальных служащих к главе Сельсовета.

5.3. Срок рассмотрения обращений заявителя – в течение 15 дней.

5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

5.5. Обращение оформляется с соблюдением норм предусмотренных действующим законодательством.

5.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.

5.7. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.

 

Приложение №1

к административному регламенту

Глава Кулагинского сельсовета

_________________________________

_________________________________

_________________________________

                                                            (Ф.И.О. заявителя полностью/                                          полное наименование организации)

проживающего(ей)/расположенного

по адресу: ________________________

_________________________________

_________________________________

тел. ____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРИСВОЕНИИ АДРЕСА ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ

Прошу присвоить адрес

___________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________,

(объект адресации: индивидуальному жилому дому, зданию торгового центра и т.д.)

расположенному

___________________________________________________________________

(местоположение объекта адресации)

на земельном участке с кадастровым номером _________________________________

_____________________________________________

К заявлению прилагаются:

___________________________________________________________________

(наименование документа и его реквизиты)

___________________________________________________________________

(наименование документа и его реквизиты) ________________________________________________________________________

(наименование документа и его реквизиты) ________________________________________________________________________

(наименование документа и его реквизиты) ________________________________________________________________________

 

«____» __________ 20___ г. ___________________/____________________/

(подпись заявителя) (расшифровка подписи)