ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

               Приложение к решению Совета депутатов

                                           Кулагинского сельсовета № 27/1 р.С. от 27.02.2013г.

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ОБЪЕКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЛАГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НОВОСЕРГИЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ.

 

1. Общие положения

Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйствен­ной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области (далее -Порядок) разработан в соответствии с действующими нормативными документами: федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об эко­логической экспертизе», от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного са­моуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйствен­ной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.

Целью настоящего Порядка является создание нормативной правовой базы для реализа­ции законного права граждан и их объединений на участие в обсуждении возможных последствий и принятии решений по вопросам реализации объектов государственной экологической эксперти­зы на территории муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, взаимодействие органов местного самоуправления и населения, учитываю­щее их взаимные интересы и исключающее возникновение социальных конфликтов*

Реализация данного Порядка направлена на решение следующих задач:

информирование общественности о планируемой реализации объекта государственной эко­логической экспертизы;

выявление общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсу­ждения;

принятие решения по обсуждаемой проблеме.

 

2. Предмет общественных обсуждений

2.1. Предметом общественных обсуждений являются:

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федера­ции и субъектов Российской Федерации;

проекты федеральных целевых программ и целевых программ субъектов Российской Фе­дерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельно­сти, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с уче­том режима охраны природных объектов;

проекты соглашений о разделе продукции;

материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, кото­рые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которых осуще­ствляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензиро­вании отдельных видов деятельности» (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) и законодательством в области использования атомной энергии федераль­ными органами исполнительной власти;

материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, ли­цензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензирова­нии отдельных видов деятельности» органами исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);

проекты технической документации на новые технику, технологию, использование кото­рых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на но­вые вещества, которые могут поступать в природную среду;

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновы­вающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;

проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий феде­рального, регионального и местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, а также проектная документация особо опас­ных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строитель­ство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строи­тельство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых при­родных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области;

проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I — V классов опасности;

объекты государственной экологической экспертизы, указанные в статьях 11 и 12 Феде­рального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и ранее получившие по­ложительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки таких объектов по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации таких объектов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экс­пертизы;

внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государст­венной экологической экспертизы;

иные объекты, предусмотренные действующим законодательством.

3. Организация и проведение общественных обсуждений

Заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, заяв­ляет о необходимости проведения общественных обсуждений в форме письменного обращения в

Администрацию муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, с приложением документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.

Дата проведения общественных обсуждений объекта экологической экспертизы не мо­жет быть назначена позднее тридцатого календарного дня, начиная со дня регистрации поступив­шего письменного обращения о необходимости проведения общественных обсуждений. В случае совпадения тридцатого календарного дня с выходным или праздничным днем он переносится на следующий за выходным или праздничным днем рабочий день.

Организацию общественных обсуждений на территории осуществляет Комиссия по организации и проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы (далее — Организационная комиссия) во главе с председателем, создаваемая постанов­лением администрации, Решение о проведении общественных обсуждений принимается главой администрации муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение двух рабочих дней со дня регистрации  поступившего письменного обращения передается председателю Организационной комиссии.

Председатель Организационной комиссии, на основании рассмотрения письменного обращения:

принимает решение о дате, месте и времени проведения общественных обсуждений но предлагаемым материалам, а также сроках и способах информирования общественности о пред­стоящих общественных обсуждениях;

направляет письменное уведомление о принятом решении заказчику документации, подле­жащей государственной экологической экспертизе.

государственной экологической экспертизе,

Публикация должна содержать в обязательном порядке следующую информацию:

наименование и адрес заказчика документации, подлежащей государственной экологиче­ской экспертизе;

предмет общественных обсуждений (объект государственной экологической экспертизы);

дата, время и место проведения общественных обсуждений;

срок и способ доступа к материалам, являющимся предметом общественных обсуждений.

Заказчик обязан организовать доступ всех заинтересованных лиц к материалам, являю­щимся предметом общественных обсуждений, на протяжении всего установленного срока.

Протокол общественных обсуждений составляется Организационной комиссией и на­правляется заказчику документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в течение двух рабочих дней после проведения общественных обсуждений.

4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

Лица, допустившие нарушения требований настоящего Порядка, несут ответственность в со­ответствии с действующим законодательством.