Приложение к решению Совета депутатов
Кулагинского сельсовета № 27/1 р.С. от 27.02.2013г.
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ОБЪЕКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЛАГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НОВОСЕРГИЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ.
1. Общие положения
Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области (далее -Порядок) разработан в соответствии с действующими нормативными документами: федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.
Целью настоящего Порядка является создание нормативной правовой базы для реализации законного права граждан и их объединений на участие в обсуждении возможных последствий и принятии решений по вопросам реализации объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, взаимодействие органов местного самоуправления и населения, учитывающее их взаимные интересы и исключающее возникновение социальных конфликтов*
Реализация данного Порядка направлена на решение следующих задач:
информирование общественности о планируемой реализации объекта государственной экологической экспертизы;
выявление общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения;
принятие решения по обсуждаемой проблеме.
2. Предмет общественных обсуждений
2.1. Предметом общественных обсуждений являются:
проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
проекты федеральных целевых программ и целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
проекты соглашений о разделе продукции;
материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) и законодательством в области использования атомной энергии федеральными органами исполнительной власти;
материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;
материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области;
проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I – V классов опасности;
объекты государственной экологической экспертизы, указанные в статьях 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки таких объектов по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации таких объектов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы;
иные объекты, предусмотренные действующим законодательством.
3. Организация и проведение общественных обсуждений
Заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, заявляет о необходимости проведения общественных обсуждений в форме письменного обращения в
Администрацию муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, с приложением документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.
Дата проведения общественных обсуждений объекта экологической экспертизы не может быть назначена позднее тридцатого календарного дня, начиная со дня регистрации поступившего письменного обращения о необходимости проведения общественных обсуждений. В случае совпадения тридцатого календарного дня с выходным или праздничным днем он переносится на следующий за выходным или праздничным днем рабочий день.
Организацию общественных обсуждений на территории осуществляет Комиссия по организации и проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы (далее – Организационная комиссия) во главе с председателем, создаваемая постановлением администрации, Решение о проведении общественных обсуждений принимается главой администрации муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение двух рабочих дней со дня регистрации поступившего письменного обращения передается председателю Организационной комиссии.
Председатель Организационной комиссии, на основании рассмотрения письменного обращения:
принимает решение о дате, месте и времени проведения общественных обсуждений но предлагаемым материалам, а также сроках и способах информирования общественности о предстоящих общественных обсуждениях;
направляет письменное уведомление о принятом решении заказчику документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.
государственной экологической экспертизе,
Публикация должна содержать в обязательном порядке следующую информацию:
наименование и адрес заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;
предмет общественных обсуждений (объект государственной экологической экспертизы);
дата, время и место проведения общественных обсуждений;
срок и способ доступа к материалам, являющимся предметом общественных обсуждений.
Заказчик обязан организовать доступ всех заинтересованных лиц к материалам, являющимся предметом общественных обсуждений, на протяжении всего установленного срока.
Протокол общественных обсуждений составляется Организационной комиссией и направляется заказчику документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в течение двух рабочих дней после проведения общественных обсуждений.
4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
Лица, допустившие нарушения требований настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.